2014年前没掏过社保钱却被"视同缴费"，这到底算不缴多得吗？

最近跟小区里几个退休老伙计遛弯儿，聊到养老金总绕不开那句"视同缴费"。张叔1985年就在纺织厂上班，那时候每月工资才42块，压根儿没听说过"社保"俩字；李姨1998年调去学校当会计，单位发工资条上明明白白写着"未纳入社保统筹"。"可现在算养老金，我们这几十年都算'缴费年限'。"张叔捏着退休证直叹气，"倒是我闺女，2015年考进事业单位，每月工资扣1800多社保，到现在账户里才攒了十来万——合着我们这代人是'不缴多得'？"

要说清楚这事，得先把时间线捋明白。2014年10月是个关键节点，国家出台《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），也就是常说的"并轨改革"。改革前，机关事业单位职工不用个人缴社保，退休工资由财政直接发；企业职工则要自己和企业共同缴费，养老金主要看个人账户积累。改革后，机关事业单位职工开始和企业职工一样按月缴费，但为了平稳过渡，政策给了个"缓冲期"——2014年9月30日前参加工作的，其工作年限被认定为"视同缴费年限"，和实际缴费年限一样算进养老金计算。

这政策初衷不难理解。就像咱小区门口修了二十年的老理发店，突然要装空调交物业费，老顾客肯定觉得"以前没这规矩凭啥现在补"。改革前参加工作的职工，他们的养老保障原本由财政负担，改革后若完全按新办法，可能出现"新人新办法、老人老办法"的断层。"视同缴费"相当于给这部分人发了张"历史工龄认证卡"，让他们平滑过渡到新体系。

但问题也出在这儿。咱就拿身边例子算笔账：王伯1978年参加工作，2018年退休，视同缴费年限37年，实际缴费年限1年（2014年10月后），个人账户总额不到2万；而他同事赵姐1985年参加工作，2020年退休，视同缴费29年，实际缴费15年，个人账户8万多。按现在养老金计算公式，王伯的基础养老金=（当地上年度社平工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%，假设社平工资6000，本人指数化工资按视同缴费期间"1"计算，他的基础养老金大概是（6000+6000）÷2×38×1%=2280元；赵姐的基础养老金是（6000+8000÷15×15？不对，应该重新算：本人指数化月平均缴费工资=社平工资×平均缴费指数，假设赵姐实际缴费期间按社平工资100%缴纳，平均缴费指数1，那指数化工资就是6000，基础养老金是（6000+6000）÷2×44×1%=2640元。再加上个人账户养老金，王伯2万÷139≈144元，总共约2424元；赵姐8万÷139≈576元，总共约3216元。表面看王伯年限长但钱少，可他当年每月工资才几十块，现在领两千多够买菜买药；赵姐现在每月扣一千多社保，领三千多也算合理。

可网上总有人说"2014年前不缴多得"，这说法其实片面。根据人社部2023年公布的《2022年全国社会保险基金运行情况》，改革前机关事业单位养老保险基金收支缺口年均超千亿，"视同缴费"政策某种意义上是财政对历史欠账的兜底。就像咱家里翻出老相册，爷爷那辈的工龄本虽然没写"社保"俩字，但确实是他们用青春建设国家攒下的"隐形资产"。

不过话说回来，咱普通职工最在意的还是公平。隔壁单元刘哥是企业职工，1990年参加工作，2020年退休，实际缴费30年，个人账户12万，基础养老金算下来不到2800元。"我和企业签合同那会，每月工资不到2000，扣完社保只剩1500，现在物价涨成这样，养老金刚够买米买面。"他摸着缴费单苦笑，"倒不是眼红人家视同缴费的，就想问问这政策能不能再透明点？比如视同缴费期间财政到底补了多少，实际缴费的人交了多少，让大家心里都有本明白账。"

政策有政策的考量，日子有日子的账。咱老百姓不求多占便宜，就图个清清楚楚。就像小区里晒被子，你家的棉絮晒足了，我家的棉花也别捂坏了，晒够了阳光，穿在身上都暖和。

内容调用资料信息网站名称：中华人民共和国人力资源和社会保障部官网、国家统计局《中国统计年鉴2023》、中国政府网《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）原文。